市五中法院书记抓党建评议实现“三连好”
近日，市委直属机关工委对2021年度市级部门党组书记、机关党委书记抓基层党建述职评议考核情况进行反馈，市五中法院党组书记、机关党委书记在2019至2021年分别连续三年年度获评“好”等次。
导语
市五中法院现有党员388名，设有基层党组织23个，司法管辖渝中区、大渡口区、九龙坡区、南岸区、巴南区、江津区、永川区、綦江区、荣昌区9个市辖区，并对全市区、县级以上市场监督管理部门核准登记公司（企业）的强制清算和破产案件及其衍生诉讼案件、跨境破产案件实施集中管辖，辖区内群众司法需求日益多元，案件受理数量逐年大幅增长。如何全面贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，紧扣机关党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，促进执法办案、司法政务、党建队建工作成效明显提升，推动新时代机关党的建设高质量发展，成为市五中法院机关党建工作的根本遵循和前进方向。
近年来，市五中法院党组在市委、市委直属机关工委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以机关党建统揽机关管理，把抓基层、打基础作为长远之计和固本之举，持续巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、队伍教育整顿成果，推进党支部标准化规范化建设争创“四强”党支部，深入破解机关党建“两张皮”问题。
以党建统揽解决机关党建“谁来抓”问题
院党组旗帜鲜明坚持党对法院工作的绝对领导，把确保坚定正确政治方向作为新时代法院工作的最高原则，坚持以机关党建统揽机关管理，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
“书记抓”全面落实党的政治领导。院党组每年研究制定机关党建工作要点、党风廉政建设工作要点、队伍建设工作要点、意识形态工作要点，将机关党建工作要求全面融入各项业务工作中，形成党建、业务“一盘棋”。认真执行院党组、机关党委议事规则及重大事项报告制度，实行清单管理，年均专题研办机关党建工作达50余项。党组书记作为“第一责任人”，亲自上手制定方案和督导检查重要工作，经常性与班子成员谈心谈话，定期听取工作汇报，督促检查领导干部落实“一岗双责”。
“闭环管”持续强化监督检查。制定年度落实全面从严治党主体责任清单，构建主责清晰、履职到位、追责严格的落实体系。配套设置考核指标项5类25项，在共性考核指标项目中占比达70%，持续把推进党的政治建设特别是遵守党的政治纪律和政治规矩情况作为机关党建督查考核的重要内容。
“守规矩”坚持严肃党内政治生活。严格执行新形势下党内政治生活的若干准则，组织开展年度领导班子民主生活会、支部组织生活会、民主评议党员等。班子成员全覆盖参加双重组织生活，此外还通过参加专题组织生活会等形式，强化对联系支部的指导。组织机关党办对各支部组织生活进行检查，落实党建活动计划报批、活动纪实等制度方法，做好日常管理与指导，全面增强党内政治生活“四性”。
“求长效”扎实抓好巡视整改落实。高度重视巡视整改之后的思想认识问题，以“巡视整改永无止境”的标准自我加压，对整改落实情况“回头看”，紧盯47项需长期坚持的任务，高质量完成好巡视整改“后半篇文章”，整改成效经市委综合评估，获评“好”等次，相关案例收录进市巡视工作领导小组“巡视巡察推动解决民生实事”十佳案例。
以融合推进解决机关党建“怎么抓”问题
市五中法院全面落实习近平总书记对政法工作作出的“更加注重系统观念、法治思维、强基导向，切实推动政法工作高质量发展”重要指示，深入推动机关党建与中心工作深度融合，机关党的组织优势、组织功能、组织力量更加彰显。
“大处着眼”建强机关基层组织体系。充分发挥党组统揽全局、牵头抓总的作用，建立以机关党委为枢纽、党支部和群团组织为纽带的工作责任体系。严格执行基层党组织任期制度，有序组织完成机关党委、机关纪委、党支部委员会换届选举及委员届中调整、补选工作。选齐配强、完善充实党建工作力量，机关党办分设办公，现有专职党务干部10人，兼职党务干部91人。全面实现支部建在庭上的要求，党支部书记均由部门主要负责人担任，规范业务庭党支部党小组设置，覆盖符合条件的新型审判团队，形成党建和审判工作“一盘棋”。以督察室更名及职责调整为契机，进一步推动机关纪委实质化运行，充分发挥专责监督作用。
“细处着手”完善党建业务融合机制。深化运用机关党建重大事项议事协调机制，定期召开党建工作联席会议。开展党建工作日常考核及每月通报，按月发布党建工作情况通报。深入推动青年党建工作、机关党建标准化管理等调研成果的实践运用，持续深化市级劳模创新工作室——“杨勇劳模创新工作室”与其他亮点工作品牌的互融互通，充分发挥党建引领作用，促进党建业务融合发展。近三年，市五中法院“青年党建工作星火计划”“机关党建工作标准化流程管理”“‘四化’党建工作机制”等做法连续三年获评市直机关党建工作“三基”建设“十佳案例”“最佳案例”、连续两届获评“全国法院党建创新案例”等，受上级机关推荐介绍。
“围绕中心”以审判执行质效检验党建工作水平。强化党组班子抓审执中心工作机制，坚持以审判执行工作主责主业业绩验证党建队建主责履职成效，修订印发《党组议事规则》，将审执工作相关议题纳入党组议事决策范围，按季召开审执工作推进会，实现全年审执工作均衡、良性发展。结合队伍教育整顿，大力开展专项整治，制定建章立制任务清单53项，形成更加科学规范优质高效的审判管理、队伍管理、政务管理制度体系，以制度管人管事管案的有利局面得到全面强化，从制度机制上实现治标治本。2022年上半年，受理各类案件16591件，审执结12028件，分别占全市中级法院受案和结案总数的32.5%、30.6%，一年以上长期未结案件减少至43件，同比下降34.85%。切实以审判职能的充分发挥，为平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境贡献法院智慧和力量。
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“建设队伍”全面实施组织力提升工程。全力引导党建活动紧贴业务职责，定期通过党委会议听取推进情况，对各类党建活动进行规划和指导，机关党委指派党委委员对党建工作项目全程指导，进行项目化管理和精细化打造。针对新冠肺炎疫情多点突发的复杂形势，建立经纬志愿服务党员先锋队应急响应制度，突出发挥基层党组织和广大党员在疫情防控中的重要作用，组织广大党员、干警挺身而出、冲锋在前，构筑起疫情防控“红色堡垒”。2022年8月23日以来，全院共组织6批、103人次参加市、区核酸检测信息录入等志愿服务工作，为驻在地医务工作者提供餐食数十人次，多名封控区内党员干警主动向社区报到投入疫情防控志愿服务一线。
“服务群众”全力践行司法为民宗旨。开展“我为群众办实事”实践活动，做优做实本院“‘法•治’民生十事”行动，重点打造“巡回审判百日行”“长江流域环资一体化司法保护”“普法宣传IP”“提升破产审判质效”“诉源治理制度机制”等亮点工作，138项实事举措全部办结，形成长效机制52项，直接惠及群众54000余人，相关工作案例被写入最高人民法院工作报告，入选市高法院“两稳”“两保”和善意文明执行典型案例，1件案件被央视采编制作并在《今日说法》栏目播出。
以数据思维解决机关党建“精准抓”问题
市五中法院以互联网技术背景下“重庆机关智慧党建纪实信息系统”“全渝数智法院”等项目建设为契机，持续深化强基导向，聚焦机关党建制度落实，智慧赋能制度执行。
持续完善机关党建工作基础数据。分类梳理现行机关党建工作制度，融入年度机关党建工作计划，通过抓取指标、规范编目，细化和量化党建工作制度关键节点，连续四年修订编印《机关党建工作实务手册》，形成机关党建工作标准化流程。2019年，该体系建设成果被市委直属机关工委吸收入全市智慧党建纪实信息系统规范流程模板，为互联网技术视野下的机关党建工作奠定完善详实的基础数据和底层逻辑。组建纪实系统管理员队伍，强化各支部党建工作基础信息维护，定期对基础数据进行巡测巡检。
深化拓展多平台交互空间。组建工作专班，承接“全渝数智法院”重点课题——“全市法院行政人员业绩评价系统”建设工作，独立完成指标体系架构、功能需求报告等工作任务，并配合市高法院完成系统的架构设计、程序开发、封闭测评、试点试用等，在指标体系中，全面融入机关党建工作各项指标。目前，全市法院干警业绩评价系统已在13家中基层法院试点运行，计划明年在全市法院推广，相关调研课题被最高人民法院确定为2022年度司法研究重大课题项目。
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丰富机关党建工作标准化流程应用场景。根据机关党建工作实际，开发企业微信司法政务端平台，上线审批流程应用41项，实现党建活动审批、党建经费报销管理等项目“快事快办”。在机关内网OA系统、企业微信司法政务端、重庆机关智慧党建纪实信息系统等多平台同步提供检索查阅及资料下载功能。广泛运用线上平台精准推送学习参考及工作资料，依托线上平台累计督促检查各支部组织生活3200余次，发布党建工作通报52期，督促指导整改问题60余项。
编辑：渝五法宣
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